本报讯在国内起步最早并一直保持着较快增长速度的北京民营科技企业,由于某些深层次的问题长期得不到解决,近年其优势已明显弱化。为解决其进一步发展的问题,最近,北京市政协、九三学社北京市委、北京市工商联、北京市科协组织联合调研,有关此问题的北京市政协第九届常委会第3次会议建议案于近期形成。
北京的民营科技企业自崛起至今已有18年的历史,有力地推动了首都经济的发展。至1997年,它们以占全市1/50的从业人员,创造出占全市1/4的国内生产总值。如联想集团成为北京地区技工贸总收入首次突破100亿元的民营高科技企业,至1998年5月,微机产量超过100万台。尤为可贵的是,民营企业的运行机制为政府机构的转换职能,以及为国有企业、乡镇企业深化改革、增强活力都提供了有益的启示。
而北京民营科技企业发展至今,却日益受到潜在危机的威胁。据专家分析,这类企业建立之初,得益于一系列有利的条件,如市场基本上是卖方市场;中关村地区积累了巨大的、成熟的科技资源;国外先进技术尚未大量引进;机制灵活等。随着改革的深化,产品逐渐不好卖;成熟的成果也越来越少;外国公司的进入;其它企业在搞活等都成为其成长中的不利因素。加之,与国有企业相比,民营企业在资金信贷、税收返还、股票上市、土地批租、人员流向上都处于一种不平等的地位,有时还成为有关职能部门乱收费、乱罚款的对象。从而造成部分民营企业将生产基地迁往发展条件较好的外省市,由此导致了北京民营科技企业附加值较高的部分正在流失。这对于北京这座正在由传统产业向高新技术产业过渡的城市来说,无疑是一个不小的损失。
为加快发展民营科技企业,北京市政协的建议案提出:把扶持民营科技企业作为发展首都经济的战略重点;在“试验”二字上作大文章,积极推动金融资本与高新技术产业的结合,如在民营科技企业最为集中的试验区内进行成立风险投资公司的试点;坚持自主选择原则,加快解决民营企业产权问题;加强引导,改善服务,扩大“试验区”效应。